概要

Windows 11のCopilot Actionsについて、AIエージェントの自律的な機能とセキュリティリスクの観点から解説します。この機能は生産性を高めますが、XPIA（クロスプロンプトインジェクション）などの新しい脅威を伴います。

Windows 11が「エージェント型OS」と呼ばれ始めた背景

Windows 11は、AIを活用したAI PCへの変革を進め、Microsoftが「エージェント型OS（Agentic OS）」と位置づけています。この目標は、AIエージェントの自律的な統合で生産性と安全性を両立させることです。核心はCopilot Actionsで、PCの自律制御がユーザーの不安を呼んでいます。

多くの場合、こうした進化は便利ですが、状況によりリスクが生じます。この記事では、Copilot Actionsに焦点を当てますが、他のAI機能も関連します。

エージェント型OSとは？

Microsoftは、AIが能動的にタスクを推論・実行するエージェント型OSへの変革を進めています。エージェント・アクション・コネクタの設計思想については、エージェント型OSの公式設計ドキュメント（Microsoft Learn）で詳しく解説されています。技術的な背景を深く理解したい方は、ぜひ参照してください。

この仕組みは、Copilot Voice（音声入力）、Copilot Vision（画面認識）、Copilot Actions（自律自動化）の3つの柱で実現されており、バックグラウンドで複雑な作業を処理できるようになります。

Copilot Actionsとは何か

Copilot Actionsは、AIを能動的なデジタルコラボレーターに変える機能です。ビジョンと推論でクリックや入力を行い、アプリやファイルと対話します。

Copilot Actions を Power Platform や業務アプリと連携させて拡張する方法は、Copilot Actions拡張の公式ガイド（Microsoft Learn）で詳しく解説されています。開発者や情シス担当者は、実装前に確認しておくと安心です。

Web版Copilot ActionsとWindows版の違い

Web版は予約などの行動を扱いますが、Windows版はローカルファイルへの直接アクセスを予定。プレビューはWindows Insider Programで展開中です。

エージェントワークスペースとローカルファイル操作の仕組み

セキュリティの基礎は隔離です。

• エージェントワークスペース (Agent Workspace): 分離されたコンテナ環境でランタイムを隔離。
• エージェントアカウント (Agent Accounts): 非管理者Windowsアカウントで実行し、監査可能。
• ローカルファイルアクセス: Experimental agentic featuresをオンにし、ユーザーが許可した場合にドキュメント、ダウンロード、デスクトップなどの既知フォルダへアクセス。他のデータは明示的承認が必要です。

便利さとリスクの比較：Copilot Actionsで何が自動化できるか

想定ユースケース（写真整理・PDF要約・作業自動化など）

自然言語指示で反復作業を自動化します。

• ファイル整理: 休暇写真の選別やダウンロードフォルダ整理。
• 文書処理: PDF抽出やドキュメント更新、メール下書き。
• UI/UXの操作: 画面テーブルをExcelに変換。

Recall騒動も含めたプライバシー懸念と批判ポイント

Microsoftが警告するnovel security risks（新しいセキュリティリスク）があります。

• クロスプロンプトインジェクション（XPIA）: 悪意コンテンツが指示を上書きし、データ流出やマルウェアインストールの可能性。
• ハルシネーション（Hallucination）: 誤出力によるファイル削除や誤メール。
• 過去の騒動: Recallの暗号化未保存問題、Gaming Copilotの同意不足批判。Microsoftはゲーム画像を学習に使わず、対話データをAI改善に利用する場合あり。
• セキュリティ専門家警告: Officeマクロ並みのリスク。
• 人間の介入限界: 同意疲労による境界弱化。

従来のRPAやOfficeマクロとの違い

Copilot Actionsのリスクは自然言語ベースのため異なります。

料金・環境：Copilot/Copilot+ PCにかかるコストと前提条件

個人向け・企業向けライセンスの違い

Copilot Actionsを含む実験的機能の具体的な料金体系やライセンス形態（個人向け/企業向け、税込価格など）は、2025年11月時点で公開されていません。企業ではIntuneやGroup Policyで制御可能です。

AI PC（Copilot+ PC）で期待される体験とスペックの目安

Copilot+ PCはNPU搭載でAIを強化。

• スペックの目安: 40+ TOPSのNPU（Neural Processing Unit）搭載。
• 期待される体験: オンデバイス推論で低遅延・高プライバシー。例: 文章要約のローカル処理。
• ハイブリッドモデル: ローカルとクラウドの組み合わせ。

日本ユーザーが意識すべき法規制・企業利用のポイント

日本の個人情報保護法や公的ガイドラインとの関係

ローカルアクセスが個人情報保護法のデータレジデンシー要件と緊張を生む可能性。XPIAリスクは企業ガバナンスの課題です。

リスク許容度別のおすすめスタンス

企業で導入する際の運用ルール・社内ポリシーの例

個人ユーザー向けに最低限チェックすべき設定・注意点

注意点として、この透明性機能は、ユーザーが警告に慣れる「同意疲労」のリスクを解消しません。

企業・情シス担当者向けポリシー策定のポイント

注意点として、ログと監査は事後分析（Non-repudiation）に役立ちますが、XPIAによる即時の損害を停止する予防策ではないため、DLP（データ損失防止）ポリシーとの併用が推奨されます。

FAQ：よくある疑問への簡潔な答え

Q: Copilot Actionsとは何ですか？

A: Windows 11でAIエージェントがビジョンと推論を使い、ユーザーに代わってローカルファイル操作やメール作成などの複雑なマルチステップのタスクを自律的に実行する実験的機能です。

Q: プライバシーリスクは本当ですか？

A: はい。Microsoft自身が、悪意あるコンテンツによるXPIA（クロスプロンプトインジェクション）などの新しいセキュリティリスクがあると認めています。一方で、こうした機能は既定では無効になっており、有効化には「Experimental agentic features」のトグルを管理者がオンにする必要があります。

Q: 料金はいくらですか？

A: Copilot Actionsを含む実験的なエージェント機能の具体的な価格やライセンス情報は、現時点の公式情報源には含まれていません（2025年11月時点）。今後の発表に応じて内容が変わる可能性があります。

Q: 日本で使う際の注意点は？

A: ローカルファイルへのアクセス権限管理を厳格に行うことと、国内の法令遵守のためのエージェント活動の監査（非否認性）が、特に企業利用において重要となります。

Q: 導入は簡単ですか？

A: 既定では無効になっており、設定メニュー（Settings → System → AI components → Agent tools → Experimental agentic features）で管理者権限を持つユーザーが明示的に有効化する必要があります。企業環境ではIntuneやGroup Policyなどで一括管理することが想定されています。